ISO14001如何使企業(yè)受惠？
在推行ISO14001環(huán)境管理系統初期，企業(yè)如能切實執(zhí)行，即時可見以下效益：
確定可節(jié)省能源之處及辨識其他耗用資源的地方
減少可能負上法律責任及風險
更妥善遵行監(jiān)管要求
減少受到當局的監(jiān)管巡查，因而受惠
防止污染，減少產生廢物
順應股東及各有關方面的環(huán)保要求
提高社會聲譽
表明矢志培育優(yōu)秀員工
面對「環(huán)?！股a要求，同行，勝券在握
向保險公司證明本身是審慎及負責任的公司
ISO14001的被采納情況
專家認為ISO14001標準尚在萌芽階段，要預測其被采納情況，實在言之過早。 很多公司預計，任何企業(yè)與歐洲、亞洲及其他國家貿易時，有很大可能性要符合這套自發(fā)遵守的標準的要求。 若干跨國公司已早先鞭，實施ISO14001，希望穩(wěn)執(zhí)業(yè)內牛耳。
部分亞洲國家如日本、新加坡、南韓已決意要求本土的廠商在ISO14001認證資格方面，與世界其他地區(qū)看齊，同步并進。
政府固然鼓勵社會各行各業(yè)實施環(huán)境管理，本身也當仁不讓，全面推行政府環(huán)保經理計劃，要求每個政府部門指派一位環(huán)保經理，負責監(jiān)控所屬部門的環(huán)保表現。 一九九五年，環(huán)保經理計劃更擴大至包括實施環(huán)境審核及環(huán)境管理系統的工作。 為支持此嶄新的發(fā)展路向，政府在一九九七年初聘請專業(yè)顧問，為政府人員提供連串的環(huán)境審核課程。 此舉有助于各部門吸收所需的知識，為采納ISO14001作好準備，并可策動公務員隊伍熱心環(huán)保，以身作則，將環(huán)保精神推廣至遍及本港工商界。
ISO14001標準強調污 染預防和持續(xù)改進，要求建立職責明確、運作規(guī)范、文件化的監(jiān)控管理體系，通過合理有效的管理方案和運行程序來達到環(huán)境目標和 指標，實現環(huán)境方針。 這套體系如果實施得當，將會在較的時間內提高企業(yè)環(huán)境管理水平和員工素質，并有助于企業(yè)擴大市場份額， 提高產品附加值，實現經濟和環(huán)保可持續(xù)性協調發(fā)展。 從根本上講，這與我國外經貿所倡導的“從勞動密集型向技術密集型轉變 、從粗放型向集約型經濟轉變”的兩個根本性轉變，“以質取勝”和“外經貿名牌戰(zhàn)略”是完全一致的。 因此，我們應當從戰(zhàn)略的高度看待ISO14001，并將其納入我國的外經貿發(fā)展戰(zhàn)略。
首先，應該高度重視ISO14001工作，將其作為一個能夠促進國際貿易，有 利于提高企業(yè)環(huán)境管理水平和人員素質的行之有效的管理工具，抓緊推廣和實施。 從以往ISO9000推行的經驗來看，那些及早動手，深 刻理解和實施標準精髓的企業(yè)都是最大的受益者。 在ISO14001推行工作工作中也應借鑒這種做法，及早研究，及早決策，抓緊推廣， 認真實施，注重吸收國際成功經驗，并結合國情和企業(yè)實際，解決我國企業(yè)的實際問題。
其次，開展ISO14001工作應從“利國、利民、興業(yè)”的角度出 發(fā)，才能達到最終的目的和取得最佳的效果。 對于ISO14001標準在提高企業(yè)環(huán)境管理水平，擴大出口，改善環(huán)境狀況等方面的積極作 用，各方面基本上已達成了共識。 關鍵是在ISO14001的推廣和實施過程中，政府、企業(yè)、認可機構、認證機構、咨詢機構、環(huán)?？蒲?nbsp;機構、采購商等相關各方要加強溝通， 緊密協作。要多考慮國家利益、人民利益和優(yōu)秀民族企業(yè)的利益， 而不囿于部門或機構的小利 益，密切配合，才能將ISO14001這塊蛋糕做大、做好。這樣，既有利于ISO14001事業(yè)的快速、健康發(fā)展，也使得參加ISO14001工作的 社會各方盡快地得到各自的回報。
最后，還應全面地看待ISO14001標準。 既要看到它的先進性、科學性，代表未來一段時期環(huán)境管理的發(fā)展方向。 同時，ISO14001具有一定的靈活性，除了要求企業(yè)在其環(huán)境 方針中對遵守有關法律、法規(guī)和持續(xù)改進作出承諾外，并不規(guī)定環(huán)境表現的絕對要求，因此兩個從事類似活動但環(huán)境表現不同的企業(yè) ，可能都達到ISO14001標準要求。 因此，可以通過符合本地區(qū)而非出口市場所在國的環(huán)保法律法規(guī)來達到ISO14001要求，體現了貿易 的對等原則，有助于消除貿易壁壘。 但是，我們也應該看到，西方發(fā)達國家都是在非常好的環(huán)境管理經驗、環(huán)?？萍嫉幕A上采用 ISO14001標準的， 在這一點上，包括我們在內的大部分發(fā)展我國家與西方發(fā)達國家并不處在同一起跑線上， 這種劣勢有可能通過西方 發(fā)達國家的嚴格立法和貿易政策轉化成對我出口產品的貿易壁壘。 為此，我們應當努力迎頭趕上，盡快實施ISO14001標準，同時還應 通過雙邊和多邊貿易協定等國際談判方式，據理力爭，以求為我國的出口企業(yè)留出一段推行ISO14001標準，與國際接軌的時間。
ISO14001認證范圍
本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據法律法規(guī)和它應遵守的其他要求，以及關于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標。 它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標準本身并未提出具體的環(huán)境績效準則。
本標準適用于任何有下列愿望的組織：
a) 建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系；
b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；
c) 通過下列方式展示對本標準的符合；
1） 進行自我評價和自我聲明；
2） 尋求組織的相關方（如顧客）對其符合性予以確認；
3） 尋求外部對它的自我聲明予以確認；
4） 尋求外部組織對其環(huán)境管理進行認證/注冊。
本標準規(guī)定的所有要求都能納入任何一個環(huán)境管理。其應用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產品和服務的性質、以及它的運行場所及條件等因素。本標準還在附錄A中對如何使用本標準提供了資料性的指南。
ISO14001環(huán)境因素識別評價中的幾個問題
環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素是ISO14000環(huán)境管理體系的建筑基礎，體系的其它管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的?！禝SO/IEC62環(huán)境管理體系審核導則》及“中國國家EMS認證機構認可制度“中都將環(huán)境因素列為四個需要重點審核的要素之一。 環(huán)境因素是環(huán)境管理體系中最重要的要素。 另一方面，在建立ISO14000環(huán)境管理體系時如何有效、充分地識別、評價環(huán)境因素， 在實施審核時如何審查組織在這方面的成效，是EMS工作中最困難的任務之一，也是疑問最多、最難把握的地方。
現就EMS實際工作中經常涉及到的幾個疑難點的處理方法進行如下探討：
1 環(huán)境因素識別的充分性
許多公司在識別、評價環(huán)境因素時能夠比較全面地考慮污染物排放，而在考慮源頭避免或減少污染物產生方面相對薄弱。 ISO14001標準核心特點之一是污染預防思想，即在產品、活動、服務各方面及全過程中要避免、減少及控制環(huán)境影響，要從“投入”和“產出”兩方面去考慮環(huán)境因素。 為此，在設計程序、識別和評價環(huán)境因素時，應考慮產品及其包裝設計、工藝設計、原材料選用、能源資源消耗、運輸倉儲、有毒有害化學品使用、固體及液體廢棄物管理、生產過程污染物產生排放、產品使用、服務及廢棄等環(huán)節(jié)中可能產生有害或有益環(huán)境影響的因素。 充分領會產品生命周期分析法的思想以及工藝過程分析法的思路，對全面識別環(huán)境因素是極有幫助的。
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一、SA8000的含義
社會責任管理體系(Social Accountability 8000 ，簡稱SA8000（也稱為社會責任國際標準）) 是一種以保護勞動環(huán)境和條件、勞工權利等為主要內容的新興的管理標準體系。其以加強社會責任管理為名，通過管理體系認證，把人權問題與貿易結合起來，最后達到貿易保護主義的目的。以勞工標準為本質的SA8000是技術性貿易壁壘的一個表現形態(tài)。
二、SA8000產生的背景
1.美國等西方國家試圖把勞工標準納入WTO框架體系但遭到發(fā)展中國家的抵制勞工標準的問題一直是在國際勞工組織（ILO）內部進行的。1993 年，在“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會議上，美國等發(fā)達國家提出在國際貿易規(guī)則中設立“社會條款”，把貿易和勞工標準聯系起來，其主要目的是想利用政治性標準來限制發(fā)展中國家勞動密集型產品的出口，但因為發(fā)展中國家的反對而未成功；1996年12月，在WTO新加坡部長會議上，美國等國家又企圖在世貿組織中成立一個社會條款工作組，再次遭到了發(fā)展中國家和國際雇主組織的強烈反對。1999年11月，美國正式向世貿組織提出議案，建議在西雅圖會議上成立“貿易與勞工”工作組。
2.貿易保護主義促使SA8000的產生
隨著發(fā)展中國家具有國際競爭力的廉價勞動密集型產品大量進入發(fā)達國家市場，對發(fā)達國家的國內市場造成沖擊，紡織品服裝、玩具、鞋類等相關行業(yè)工人失業(yè)或工資水平下降，其工會等相關利益團體要求實行貿易保護主義的呼聲日起，美國等發(fā)達國家為了保護國內市場，減輕政治壓力，對發(fā)展中國家的勞工條件及勞工環(huán)境的批評指責聲日益高漲。
1997年，美國經濟優(yōu)先認可委員會（CEPAA）成立，積極關注勞工條件。盡管其后更名為國際社會責任（SAI），其實際運作條件和CEPAA相同。該機構設計了社會責任8000（SA8000）標準和認證體系，同時加進了一些國際人權專家認為對社會審核非常重要的因素。SAI顧問委員會有28個成員，14個來自美國，其中一個是SAI的會長，來自亞太地區(qū)的成員只有一人。然而，28人中只有22人有表決權（6人只有在正常成員缺席時才有表決權），而美國的14人都有表決權，占近2/3?？肆诸D政府對SAI表示了極大的支持，并要求與美國簽訂合同的供應公司盡可能達到SA8000的要求。
三、SA8000對我國出口的影響
SA8000有其合理之處，但在我國目前的經濟發(fā)展水平下，SA8000對我國貿易發(fā)展的負面影響較大。
1.對企業(yè)的影響：企業(yè)為了在公眾中樹立良好的形象，保持在對勞工標準非常關注的消費者中的銷路，將不得不采取措施，改善勞工條件，爭取 SA8000認證。這必然要耗費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本（SA8000認證一般需要1年的時間，有效期為3年，每6個月復查一次）。盡管從成本角度看競爭力將降低，但從獲取認證可以突破國外壁壘角度看，對企業(yè)以后的發(fā)展是有幫助的。
2.對貿易的影響：SA8000規(guī)定的標準對我國多數出口相關企業(yè)來說很難達到，很多發(fā)達國家的企業(yè)一般也不易完全達到。如果一國要求其進口產品的生產企業(yè)達到SA8000的要求，否則不準進口，則將對貿易產生很大的影響。
3.對投資的影響：中國近年來吸引外資的步伐較快，除了潛在的經濟發(fā)展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標準提高到 SA8000規(guī)定的水平，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來中國投資，這對中國吸引外資將產生消極作用。
4.對國民經濟發(fā)展的影響：我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產業(yè)的發(fā)展對我國國民經濟的增長和解決就業(yè)問題具有重要意義。若企業(yè)全面達到SA8000的標準，則勞動力優(yōu)勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經濟的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。
雖然目前勞工標準尚未能與貿易聯系在一起，但很難說將來會以什么樣的形式出現。一旦正式將勞工標準與貿易掛鉤，對我國出口貿易的影響將是不可估量的。因此應時刻關注這一問題的發(fā)展動態(tài)，做好應對準備。
四、社會責任運動
社會責任運動是指跨國公司為了保護公司品牌和信譽，推行社會責任守則，監(jiān)督供應商及其合約工廠的勞工問題，協助所有商業(yè)伙伴提高勞工標準，向消費者和公眾展示其社會責任的活動。也就是我們公司經常遇到的客戶驗廠。
五、SA8000的主要內容
1、童工
在中國，童工是指未滿16周歲的勞動者。標準要求公司不得雇傭或支持雇傭童工的行為。
2、強迫性勞動
標準要求公司不可要求員工在受雇之時交納押金或存放，以及包括監(jiān)獄勞動、契約勞動、抵債勞動、奴役勞動、以懲罰為手段的、被強迫的、或非自愿的勞動。
3、健康與安全
標準要求公司為工人提供一個健康與安全的工作環(huán)境，降低工作中的危害隱患。
4、結社自由和集體談判權
標準要求公司尊重員工自由成立和參加工會以及談判的權利。
5、歧視
標準要求公司在雇傭、薪酬、培訓、升遷、解雇等事務上不得從事或支持基于種族、社會階級、國籍、宗教、殘疾工會會員資格或政治關系的歧視行為。
6、懲罰性措施
標準要求公司不可從事或支持肉體上的懲罰，精神或肉體脅迫以及言語凌辱。
7、工作時間
標準要求公司應遵守適用法律及行業(yè)標準有關工作時間的規(guī)定。
8、工作報酬
標準要求公司給予工人的報酬至少能夠達到法律或行業(yè)規(guī)定的最低工資標準（不包括任何加班費和其它補貼），而且能滿足工人的基本要求。
9、管理體系
標準要求公司應制定社會責任管理體系。
六、實施SA8000標準的好處
1、可以大大降低監(jiān)督成本，同時可以改善供應鏈管理；
2、良好的供應鏈管理可以大大降低采購成本，避免采購風險，建立良好的信任關系；
3、大大地提高公眾和消費者對產品生產過程中勞工標準的信心；
4、提高公司聲譽和改善公司形象；
5、大大降低管理不同勞工標準和社會要求的成本；
6、提高公司市場競爭力，吸引更多的優(yōu)秀人才；
7、提高雇員的忠誠度和歸屬感，提高生產力，維持忠誠客戶。
七、案例說明
全球最著名的體育用品公司耐克公司（NIKE），1999年運動鞋占全球市場的47%，占美國市場的48.9%，遠遠高于其他競爭者。NIKE公司現有2-3萬職員，其供應商、分銷商和運輸公司等合作伙伴的雇員達到100多萬人。其公司有40家鞋廠在中國大陸，30家在印尼，12家在越南，11家在泰國，在意大利、菲律賓和臺灣各有2家鞋廠，韓國有1家，而在其美國本土幾乎沒有生產工人。
自80年代末，隨著NIKE公司銷售不斷增長，一躍成為世界第一的運動品牌，但其合約工廠違反勞工標準的事情層出不窮：
1989年，其印尼工廠采取“見習工資”的方式，降低工人工資標準；
1997年，其中國合約工廠的工人因被拖欠工資而集體上訪；
1997年，其印尼工廠10000多名工人和越南1300名工人相繼因工資問題舉行大罷工；
1997年，其在越南的工廠存在嚴重的安全衛(wèi)生問題；
1999年，其在越南的加工廠發(fā)生了一起當年全國最大的集體食物中毒事故；
……
對于以上行為，造成了哪些后果呢？
加州的消費者要求NIKE公司賠償相當于其在加州的全部利潤的賠款；幾千名來自世界各國的示威群眾舉行大規(guī)?？棺h活動，耐克城運動服裝店成了示威群眾包圍攻擊的目標之一；其公司業(yè)績受到很大的沖擊。
對于以上的后果，NIKE公司又是如何應對的呢？
1991年，NIKE公司制訂了社會責任守則，并在1992年初對外公布，由公司生產部門對外實施。NIKE公司將守則送到每一家合約工廠，并張貼在工廠明顯場所，要求工廠簽署社會責任承諾書，每六個月匯報一次執(zhí)行情況。但這一守則直到1995年才真正執(zhí)行，因為生產部門總是將生產任務放在優(yōu)先地位。而此時以越來越多的媒體和勞工組織指責NIKE公司亞洲工廠的勞動條件，導致其公司經營業(yè)績下降。
1997年，NIKE公司修訂了社會責任守則，并請相關部門對其進行監(jiān)督。
2000年，NIKE公司重組了社會責任部門，設立多個高級經理職務，加強社會責任的管理和推行，大量做了一系列工作：建立勞工事務監(jiān)督制度；監(jiān)督和報告社會責任表現；社會責任一體化；密切聯系其他外部利益相關者；多為社會福利事業(yè)貢獻力量。
通過以上的改變，NIKE公司贏得了更多客戶的支持和政府部門的認可，使其戰(zhàn)略理念成為一個負責任的21世紀全球化公司的典范。
思考？通過以上事例你想到了什么呢？（附NIKE公司社會責任守則）
八、中國企業(yè)存在的勞工問題
跨國公司在中國采購貨物時，總是先要安排相關人員對工廠進行審核，審核內容包括質量控制、環(huán)境保護和勞工標準。中國企業(yè)存在的勞工標準問題包括以下幾點：
1. 非法雇傭童工；
2. 違法使用未成年工；
3. 收取押金、扣押和限制人身自由；
4. 侮辱體罰工人，侵犯工人人身權利；
5. 超時加班加點；
6. 工資低于最低工資標準，不依法支付加班費；
7. 社會保險覆蓋率太低；
8. 扣押和拖欠支付工資；
9. 沒有提供法定的福利待遇；
10. 工人擁擠，宿舍條件差；
11. 廠房安全出口不夠；
12. 消防器材不夠；
13. 工人消防訓練不夠；
14. 有毒有害化學物品保管使用不當；
15. 工作條件差，個人防護用品缺乏；
16. 特種作業(yè)人員和特種設備安全管理差；
17. 沒有工會組織或者形同虛設。
九、案例與思考
1、日本獨資企業(yè)使用童工
據2001年9月10日《新聞周刊》報道，上海一家日本企業(yè)景X針織有限公司一群正值花季年華的女工每天承受13小時的超負荷勞作，連續(xù)工作了4個月，每人只拿到50元的報酬。這些女工當中，最小的只有14歲。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？如存在該如何應對？
2、56名女工橫遭搜身
據2001年8月3日《深圳商報》報道，7月30日下午，深圳市龍崗區(qū)資寶X產業(yè)制品廠56名女工因被懷疑偷拿原料，橫遭工廠管理人員強行罰站、搜身，搜身后，56名女工又被廠方強行辭退。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
3、打工仔每天有人眼睛受傷
據2001年6月27日《深圳特區(qū)報》報道，據深圳市眼科醫(yī)院醫(yī)生介紹，醫(yī)院收治的眼外傷者大多是建筑工人、金屬加工制造工人、木工、電子廠工人等，這些工人在進行敲、打、咂、鋸、剪等操作時，很容易發(fā)生碎屑飛進眼里傷害眼睛的情況。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
4、招工歧視何其多？
某工廠招工啟事上寫道，本廠因生產需要急招熟手車工50名，要求女性，17至22周歲，初中以上文化，不滿足上述要求者不要。另找一名宿舍管理員，要求女性，有2年以上宿舍管理經驗，四川、湖南及江西省籍不要。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
5、拒絕加班遭毒打
據新華社廣州2001年5月5日電，珠海市新X盛制品廠工人劉小永，自今年2月進廠后天天加班，3月13日因故沒去加班，第二天上午被傳到廠部，老板田某叫他跪下，他不從，結果挨了一記耳光，并被強行按跪在地，其后還是被趕出廠門。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
6、員工為休息權罷工
據報道，2000年11月27日深圳市寶安區(qū)友X電器廠發(fā)生全廠人員大罷工，原因是工廠要求工人每天工作12小時，每月只有一天休息，廠方任意降低工人加班費，日籍主管毆打工人。
思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
7、珠海一打工仔不滿被罰款，怒而縱火焚燒工廠
2001年6月19日《南方都市報》報道，前晚約10時許，位于珠海市福X玩具有限公司發(fā)生故意縱火案。縱火者楊萬平當場被燒死，廠方一主管張大軍逃離不及，全身95%燒傷，性命難保，另有數十名員工在從窗戶逃生過程中，有程度不等的拉傷劃傷，火災現場一樓車間已嚴重損毀。
